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走向工人为本的新企业社会责任模式：

中国劳工权益培训试点项目

中国香港及瑞士洛桑，2009年9月23日──香港民间劳工团体大学师生监察无良企业行动（SACOM），联同瑞士民间团体Bread for All，就惠普(HP)公司在中国的两家供应厂所进行的劳工权利培训项目，今天正式公布两份独立的项目总结报告。此先导计划为迈向以工人为本的新企业社会责任模式奠定了重要的根基，是多方合作的起步点。

是次培训是在南中国东莞市内两家电子厂同期进行。第一家所选定的工厂是台达电子厂(Delta Electronics)。民间劳工团体勞工教育及服務網絡（Labor Education & Service Network）为厂内的1,549名工人进行基本劳工权利的培训，以及为厂内中层及前线的管理人员举办工作坊，完善厂内企业社会责任制度。在培训中，工人获派发一本以中文简体字编写的小册子，内容为〈电子行业行为准则〉(EICC) 及中国的劳动法律法规。培训完结后，绝大部份的工人表示将好好保存劳工权益小册子作未来参考。亦有一些工人指培训提升了他们与管理层沟通的信心。这参与式的培训项目是改善厂内劳资关系的第一步。

与此同时，另一非牟利劳工组织女工关怀（The Chinese Working Women Network）为第二家所选定的惠普公司的供货商群光电子（Chicony Electronics）的工人进行培训。主要的两组工人分别为2,714名普工及30名员工福利委员会的成员。女工关怀为工人设定了免费的电话热线服务，工人可透过热线反应意见，内容保密。在定期性的会议里，女工关怀向厂方管理层反映意见，令他们更了解工人的诉求。一些投诉个案得以顺利解决。热线亦有助品牌公司知悉其供货商行为守则的具体实行情况。这样，培训项目有助提升管理层响应工人的需要，以及营造良好的工作文化。女工关怀更进一步培训员工福利委员会的代表，加强他们独立处理热线求助个案的能力，并讲解有关劳资协商的技巧，以完善厂内的投诉机制。此先导计划可望持续发展下去。

大学师生监察无良企业行动（SACOM）统筹主任陈慧玲表示：「这劳工权益培训项目清楚显示，通过工人的积极参与，管理高层可更了解基层员工的不满及诉求。虽然我们迈向以工人为本的新企业社会责任模式是一个漫长的过程，且各方的更大的承担是不可或缺的，但我们相信此实验计划是一个好的起点，能够刺激更多创新、维护劳工权益的培训项目在中国及其它国家开展。」

惠普供應链社會及環境責任代表黄伟雄指出：「我们与非政府组织合作，对供货商进行能力建设项目是很好的经验。尤其在跟本地非政府组织建立了合作关系以后，我们正策划其它培训项目予供货商。」

瑞士非牟利民间组织、SACOM的国际合作伙伴Bread for All的代表Chantal Peyer也认为：「这个为期两年的培训计划对全球电子业未来的发展有启示的作用。透过多方劳工关注者合作，我们尝试为现行的企业社会责任模式开创一条重要的道路。我们知道，在中国真正维护工人利益的组织力量仍然薄弱，如果国际及本土的民间团体、品牌公司、供货商持续有效合作的话，可望开拓以工人福祉为中心的培训活动，同时工人能够发挥企业监察的角色。」

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联络人

陈慧玲（中国香港）

大学师生监察无良企业行动统筹主任

电邮：wlchan@sacom.hk

电话：+44 07756 511404

Chantal Peyer（瑞士洛桑）

Bread for All社会发展政策主任

电邮：Peyer@bfa-ppp.ch

电话：+ 41 21 614 77 10 / +41 79 759 39 30

全文下载台达电子劳工权益培训报告(只供英文版本)：http://sacom.hk/wp-content/uploads/2009/09/deltaaug2009.pdf

全文下载群光电子劳工权益培训报告(只供英文版本)：http://sacom.hk/wp-content/uploads/2009/09/chiconyaug2009.pdf

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附录

走向工人为本的新企业社会责任模式的三个步骤

香港民间劳工团体大学师生监察无良企业行动（SACOM）及瑞士民间团体Bread for All一直致力倡议改善企业社会责任制度的策略，在过程中工人得以充权，并可参与、监察及评核劳工权益相关措施。

我们推动以工人为本的新企业社会责任模式，有别于现行的企业自我监管的模式。综观供应链管理普遍性存在的问题，就是工人无法参与其中，即使有，亦是微不足道。在企业审核供应厂的过程中，往往只有少数工人被挑选出来接受访问。目前的模式常被指控为有机会受到操纵，以达至对品牌公司及其供应厂有利的结果。此外，工人及消费者亦无法知悉审核报告的内容。虽然由企业倡导的监察工作是必不可少的一环，但缺乏工人的参与就是明显的不足之处，意味必须及早改善这个情况。而大学师生监察无良企业行动在这里郑重提出的模式，重点是建基于工人是企业社会责任制度的重要利益相关者。

工人在企业社会责任政策的实施、检讨及监察等方面的积极参与是非常重要的。事实上，只有工人清楚知道相关的政策是否真正去保障其权益及推动整体工人的福祉。

大学师生监察无良企业行动在中国内地及其它地方推动以工人为本的新企业社会责任模式，主要包括以下三个步骤︰

第一步：民间劳工团体提供全面的劳工权利培训课程，促进基层工人参与。例如劳工法例、专门的职业健康安全知识，以及如何发展工人组织。

第二步：建立有效的多方監察機制，以支持现存的监察系统。联合监察机制的成员应包括：培训单位（例如：劳工组织培训师）、第三方监察团体（例如：大学师生监察无良企业行动及其它反血汗工场运动的团体）、供货商及品牌公司的企业社会责任部门的代表。另外，联合工作小组认许之负责人亦须设立独立的工人热线及成立处理投诉的委员会，令投诉得到妥善处理。

第三步：筹组工人为本的企业社会责任监督委员会。经过第一及第二步，当工人维权的力量增强，工人可望在适度的协助下成立独立（免受管理层干预的）及民主选举产生的企业社会责任监督委员会，负责监察、评核及改善企业社会责任系统，尤要是针对工人的权利及福利等范畴。理想地，当进入第三阶段，民间劳工团体可以退居二线。换句话说，工人确立较主导的位置，而民间团体将继续监察企业行为，直至在严重的劳资纠纷出现时才会介入谈判。

＊这个以工人为本的企业社会责任的新模式，是由大学师生监察无良企业行动（SACOM）及瑞士民间团体Bread for All所倡议的方案，惠普公司并没有参与在其中。