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新聞稿

走向工人為本的新企業社會責任模式：

中國勞工權益培訓試點項目

中國香港及瑞士洛桑，2009年9月23日──香港民間勞工團體大學師生監察無良企業行動（SACOM），聯同瑞士民間團體Bread for All，就惠普(HP)公司在中國的兩家供應廠所進行的勞工權利培訓項目，今天正式公佈兩份獨立的項目總結報告。此先導計劃為邁向以工人為本的新企業社會責任模式奠定了重要的根基，是多方合作的起步點。

是次培訓是在南中國東莞市內兩家電子廠同期進行。第一家所選定的工廠是台達電子廠(Delta Electronics)。民間勞工團體勞工教育及服務網絡（Labor Education & Service Network）為廠內的1,549名工人進行基本勞工權利的培訓，以及為廠內中層及前線的管理人員舉辦工作坊，完善廠內企業社會責任制度。在培訓中，工人獲派發一本以中文簡體字編寫的小冊子，內容為〈電子行業行為準則〉(EICC) 及中國的勞動法律法規。培訓完結後，絕大部份的工人表示將好好保存勞工權益小冊子作未來參考。亦有一些工人指培訓提升了他們與管理層溝通的信心。這參與式的培訓項目是改善廠內勞資關係的第一步。

與此同時，另一非牟利勞工組織女工關懷（The Chinese Working Women Network）為第二家所選定的惠普公司的供應商群光電子（Chicony Electronics）的工人進行培訓。主要的兩組工人分別為2,714名普工及30名員工福利委員會的成員。女工關懷為工人設定了免費的電話熱線服務，工人可透過熱線反應意見，內容保密。在定期性的會議裡，女工關懷向廠方管理層反映意見，令他們更了解工人的訴求。一些投訴個案得以順利解決。熱線亦有助品牌公司知悉其供應商行為守則的具體實行情況。這樣，培訓項目有助提升管理層回應工人的需要，以及營造良好的工作文化。女工關懷更進一步培訓員工福利委員會的代表，加強他們獨立處理熱線求助個案的能力，並講解有關勞資協商的技巧，以完善廠內的投訴機制。此先導計劃可望持續發展下去。

大學師生監察無良企業行動（SACOM）統籌主任陳慧玲表示：「這勞工權益培訓項目清楚顯示，通過工人的積極參與，管理高層可更了解基層員工的不滿及訴求。雖然我們邁向以工人為本的新企業社會責任模式是一個漫長的過程，且各方的更大的承擔是不可或缺的，但我們相信此實驗計劃是一個好的起點，能夠刺激更多創新、維護勞工權益的培訓項目在中國及其他國家開展。」

惠普供應鏈社會及環境責任代表黃偉雄指出：「我們與非政府組織合作，對供應商進行能力建設項目是很好的經驗。尤其在跟本地非政府組織建立了合作關係以後，我們正策劃其他培訓項目予供應商。」

瑞士非牟利民間組織、SACOM的國際合作夥伴Bread for All的代表Chantal Peyer也認為：「這個為期兩年的培訓計劃對全球電子業未來的發展有啟示的作用。透過多方勞工關注者合作，我們嘗試為現行的企業社會責任模式開創一條重要的道路。我們知道，在中國真正維護工人利益的組織力量仍然薄弱，如果國際及本土的民間團體、品牌公司、供應商持續有效合作的話，可望開拓以工人福祉為中心的培訓活動，同時工人能夠發揮企業監察的角色。」

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聯絡人

陳慧玲（中國香港）

大學師生監察無良企業行動統籌主任

電郵：wlchan@sacom.hk

電話：+44 07756 511404

Chantal Peyer（瑞士洛桑）

Bread for All社會發展政策主任

電郵：Peyer@bfa-ppp.ch

電話：+ 41 21 614 77 10 / +41 79 759 39 30

全文下載台達電子勞工權益培訓報告(只供英文版本)：http://sacom.hk/wp-content/uploads/2009/09/deltaaug2009.pdf

全文下載群光電子勞工權益培訓報告(只供英文版本)：http://sacom.hk/wp-content/uploads/2009/09/chiconyaug2009.pdf

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附錄

走向工人為本的新企業社會責任模式的三個步驟

香港民間勞工團體大學師生監察無良企業行動（SACOM）及瑞士民間團體Bread for All一直致力倡議改善企業社會責任制度的策略，在過程中工人得以充權，並可參與、監察及評核勞工權益相關措施。

我們推動以工人為本的新企業社會責任模式，有別於現行的企業自我監管的模式。綜觀供應鏈管理普遍性存在的問題，就是工人無法參與其中，即使有，亦是微不足道。在企業審核供應廠的過程中，往往只有少數工人被挑選出來接受訪問。目前的模式常被指控為有機會受到操縱，以達至對品牌公司及其供應廠有利的結果。此外，工人及消費者亦無法知悉審核報告的內容。雖然由企業倡導的監察工作是必不可少的一環，但缺乏工人的參與就是明顯的不足之處，意味必須及早改善這個情況。而大學師生監察無良企業行動在這裡鄭重提出的模式，重點是建基於工人是企業社會責任制度的重要利益相關者。

工人在企業社會責任政策的實施、檢討及監察等方面的積極參與是非常重要的。事實上，只有工人清楚知道相關的政策是否真正去保障其權益及推動整體工人的福祉。

大學師生監察無良企業行動在中國內地及其他地方推動以工人為本的新企業社會責任模式，主要包括以下三個步驟︰

第一步：民間勞工團體提供全面的勞工權利培訓課程，促進基層工人參與。例如勞工法例、專門的職業健康安全知識，以及如何發展工人組織。

第二步：建立有效的多方監察機制，以支援現存的監察系統。聯合監察機制的成員應包括：培訓單位（例如：勞工組織培訓師）、第三方監察團體（例如：大學師生監察無良企業行動及其他反血汗工場運動的團體）、供應商及品牌公司的企業社會責任部門的代表。另外，聯合工作小組認許之負責人亦須設立獨立的工人熱線及成立處理投訴的委員會，令投訴得到妥善處理。

第三步：籌組工人為本的企業社會責任監督委員會。經過第一及第二步，當工人維權的力量增強，工人可望在適度的協助下成立獨立（免受管理層干預的）及民主選舉產生的企業社會責任監督委員會，負責監察、評核及改善企業社會責任系統，尤要是針對工人的權利及福利等範疇。理想地，當進入第三階段，民間勞工團體可以退居二線。換句話說，工人確立較主導的位置，而民間團體將繼續監察企業行為，直至在嚴重的勞資糾紛出現時才會介入談判。

＊這個以工人為本的企業社會責任的新模式，是由大學師生監察無良企業行動（SACOM）及瑞士民間團體Bread for All所倡議的方案，惠普公司並沒有參與在其中。